“4월 본부체제 승격되면 민간에 업무분담 될 것”

내외국인 구분없이 찾아오는 관광코스 개발해야

▲ 안산시 외국인주민센터 김종철 소장

“외국인주민센터가 본부로 승격된다면 정책적으로 전환이 되어야 한다. 국내에서는 중앙정부에서 외국인 정책을 세 개 본부롤 나눠서 하고 있지만 총괄적인 부분이 미흡하다. 그래서 국가적인 정책이 마련되지 않은 상태에서 안산시가 외국인 주민에 대한 정책을 먼저 만들어서 끌고 나간다는게 어쩔수 없는 현실이다.”

김종철 안산시외국인주민센터 소장은 2월 25일 다문화일보와의 인터뷰에서 이같이 말했다. 김 소장은 작년 7월말 외국인주민센터에 부임해 6개월여동안 외국인주민센터의 운영방침과 다문화특구의 모델정비 등 다양한 방안을 구상하고 실천해 왔다.

안산시외국인업무를 총괄하고 있는 외국인주민센터는 지난 2008년 개소해 8년만인 올해 4월 다문화본부 체제로 확대 개편 운영된다.

김 소장은 본부의 갈 길에 대해 “외국의 사례를 보면 민간단체가 활성화되어 있어서 민관이 협의해서 함께 정책을 만들고 그들의 방향에 따라 정책을 지원하고 있다”면서 “이러한 것들을 간담회를 통해서 많이 듣고 반영하여 노하우가 풍부한 민간단체의 업무를 늘려줘야 한다”고 강조했다.

이어 “이렇게 되면 관 입장에서는 불필요하게 많은 인원이 필요없이 굵은 방향만 제시하고 민간단체가 협의해서 나아가는 방향으로 가게 된다”며 “오는 4월 본부체제로 승격 되면 크게 정책과 복지과로 나눠질 것”이라고 말했다.

김 소장은 “본부가 되면 효율적으로 복지분야를 신경쓸수 있고 중장기계획으로는 다문화특구 뿐만 아니라 안산시 외국인주민에 대한 정책 방향이 순간에 끝나는 것이 아니기 때문에 많은 협의와 토론, 소통이 필요하다”고 강조했다.

김 소장은 현재의 다문화특구에 변화를 꾀하지 않고 그대로 갈 경우 각광을 받을수 없으며 서울의 이태원이나 인천 차이나타운, 전주 한옥마을 같이 내외국인이 구분없이 찾아올수 있는 인식이 박히게끔 해서 지역경제에 도움이 되는데 중점을 둬야한다고 말했다.

김 소장은 “현재 다문화정책은 행정적으로 이론적으로 틀이 잡혀 있지 않다”며 “앞으로 10년정도 중장기 계획을 잡는다면 다문화특구도 관광명소로 자리잡을수 있을 것으로 전망된다”고 내다봤다.

▲ 원곡동 다문화특구

안산시는 국제다문화센터, 글로벌다문화센터 등을 보는 지역주민들의 시선을 생각해서 현재 있는 것들을 효율적으로 활용할수 있는 방안을 생각해 봐야 한다는 의견도 제시했다.

이에대해서는 “국제다문화센터 다문화체험, 의상체험, 박물관 관람에 이어 대부도 마리나항만, 안전체험관, 시화호 수상택시, 생태관광도시 등을 연계한 관광코스로 개발한다면 언제든지 관광객은 성시를 이룰수 있을 것”이라고 전망했다.

많은 관광객을 유치하려면 현재의 다문화 특구를 새롭게 바꿔야한다는 의견을 제시했다.

“작년 하반기 대학생들이 다문화특구의 변화에 대한 연구를 진행했다. 실현 가능하지는 않지만 상상을 하지 않으면 실현되는게 없으므로 제안을 받는중”이라며 “나라별 섹터를 구성해서 10개국 이상 상징물을 배치해 어떤 나라인지 알 수 있도록 구상중이며 센터 주변 주차장을 없애고 리모델링해서 광장으로 만들어 문화체험은 물론 나라별로 활동할수 있는 시설도 연구해 볼 것”이라고 강조했다.

안산시에 대한 이미지 제고방안에 대해서도 필요성을 제시했다. 안산은 위험한곳, 살기 힘든곳, 이러한 부정적인 이미지로 잘못 알려진 것들을 불식시켜 좋은 이미지로 바꾸는 노력도 필요하다고 밝혔다.

“변화를 주려면 선주민들이 이주민들에게 교육이 필요하다. 내가 살고 있는 곳을 내가 먼저 좋아해야 한다. 이를위해서 박근호 원곡본동장과 함께 인식개선 교육을 하고 있다. 이를위해 길거리 담배꽁초와 쓰레기 무단투기 등을 지속 계도하고 있다”고 말했다.

이어 “내부에서부터 소통이 안되고 외국인주민센터가 뭘 하는지도 모르는 선주민들도 태반인데 외국인주민만 교육을 한다면 아무 소용이 없다”며 “내가 내는 세금으로 외국인주민에게 퍼주는 인식이 생기니 부정적으로 보게된다”고 말했다.

김 소장은 외국인주민센터가 국으로 승격되는데 대해서는 “인원이 대거 늘지는 않으며 정책은 지금까지와 비슷하게 갈 것이고 복지분야는 중국동포나 고려인동포가 많아(80%)서 이들에 대한 법적 제도적인 것들을 구체화 해야 하며 상대적으로 인원이 많은데 혜택이 부족하다는 불만이 있어 이에대한 심도있는 업무추진방향대책을 마련하겠다”고 말했다.